●惠州日?qǐng)?bào)記者劉煒煒

　　在中共廣東省委十三屆七次全會(huì)審議通過(guò)的《中共廣東省委關(guān)于制定廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《建議》”）中，“強(qiáng)化廣州、深圳、佛山、東莞、惠州等經(jīng)濟(jì)大市龍頭作用”的表述備受關(guān)注。

　　這是惠州首次在省委的規(guī)劃建議中被明確列為“經(jīng)濟(jì)大市”。在廣東經(jīng)濟(jì)版圖中，廣州、深圳、佛山、東莞均為萬(wàn)億GDP城市，是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)大市。2024年，惠州GDP成功突破6000億元，穩(wěn)居全省第五，是目前全省最接近萬(wàn)億GDP的地級(jí)市。省里賦予惠州“經(jīng)濟(jì)大市”這一全新定位，意味著惠州將在“十五五”期間為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大作用。

　　重大發(fā)展平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。記者注意到，在《建議》中，與惠州密切相關(guān)的環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、環(huán)大亞灣區(qū)、稔平半島、惠州平潭機(jī)場(chǎng)等平臺(tái)項(xiàng)目，以及電子信息、智能家電、石化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)均有提及，《建議》的“含惠量”令人矚目。

�？松�美孚惠州乙烯項(xiàng)目�；葜輺|江圖片社供圖

　　“十四五”前四年惠州GDP平均增速全省第一

　　“經(jīng)濟(jì)大市”的新定位，無(wú)疑是廣東省委、省政府對(duì)惠州發(fā)展成績(jī)的高度認(rèn)可。

　　數(shù)據(jù)顯示，惠州經(jīng)濟(jì)總量已連續(xù)多年穩(wěn)居全省第五位。在“十四五”前四年，惠州GDP年均增長(zhǎng)6.1%、居全省第一位，且總量連續(xù)邁入5000億元、6000億元大關(guān)。2024年GDP更首次躋身全國(guó)前50行列，取得歷史性突破，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐。

　　2024年7月，廣東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于支持惠州加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極的意見(jiàn)》提出，推動(dòng)惠州全面提升發(fā)展能級(jí)，建設(shè)全球石化產(chǎn)業(yè)高地和國(guó)內(nèi)一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地，著力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極。

　　這表明，惠州早被省里視為新時(shí)期全省高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的重要城市，發(fā)展高地。

　　被賦予“經(jīng)濟(jì)大市”全新定位后，惠州在全省經(jīng)濟(jì)版圖中的地位更將大大提升。

　　從以往的“廣深佛莞”四個(gè)經(jīng)濟(jì)大市，到如今省委重要規(guī)劃文件中將惠州與“廣深佛莞”并列，意味著惠州在“十五五”期間需要在經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量、區(qū)域帶動(dòng)等方面承擔(dān)更大責(zé)任。

　　大力實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)

　　6月29日，惠州環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)最美旅游公路建成通車(chē)；7月15日，美國(guó)企業(yè)在華獨(dú)資建設(shè)的首個(gè)重大石化項(xiàng)目——�？松�美孚惠州乙烯項(xiàng)目正式投產(chǎn)；11月26日，惠州1號(hào)公路東江特大橋首片鋼箱梁成功架設(shè)……今年以來(lái)，惠州在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面喜訊連連。

　　《建議》對(duì)惠州發(fā)展的賦能是多維度、系統(tǒng)性的。除了直接賦予“經(jīng)濟(jì)大市”定位外，文件還多處蘊(yùn)含與惠州密切相關(guān)的重大戰(zhàn)略布局。

　　比如，《建議》提到的環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、稔平半島、環(huán)大亞灣區(qū)，均以惠州為核心區(qū)域。

　　其中，環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)定位是打造成為粵港澳大灣區(qū)生態(tài)花園、世界級(jí)森林溫泉康養(yǎng)目的地、嶺南特色縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)樣板、城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行地，而稔平半島則定位為能源科技島、生命健康島、高端旅游島、生態(tài)宜居島。它們都是“十五五”時(shí)期惠州乃至全廣東備受矚目的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　向生態(tài)要效益，向海洋要?jiǎng)幽�，大力�?shí)施“百千萬(wàn)工程”，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，是惠州落實(shí)國(guó)家和省戰(zhàn)略要求的主動(dòng)作為，更是高質(zhì)量發(fā)展、加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極的必然選擇。

　　在山海方面具有優(yōu)質(zhì)資源稟賦的惠州，“十五五”時(shí)期向山向海發(fā)展，必將大有可為。

　　優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群是惠州下一步發(fā)展重要抓手

　　《建議》提出，高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省。

　　惠州是廣東傳統(tǒng)工業(yè)城市，也是第五個(gè)“萬(wàn)億工業(yè)大市”。2021年，惠州工業(yè)總產(chǎn)值首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，隨后在2023年、2025年，又連續(xù)躍升到1.3萬(wàn)億元、1.5萬(wàn)億元。

　　“經(jīng)濟(jì)大市”的底氣，正源于扎扎實(shí)實(shí)的產(chǎn)業(yè)根基。

　　《建議》提到，要“鍛造更多萬(wàn)億元級(jí)、千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”，“促進(jìn)鋼鐵、石化、汽車(chē)、船舶等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)”，“加快新能源、新材料、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”。

　　事實(shí)上，近年來(lái)，惠州正以“大項(xiàng)目－產(chǎn)業(yè)鏈－產(chǎn)業(yè)集群”為路徑，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化并向高端躍升。重點(diǎn)聚焦石化能源新材料、電子信息兩大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，聚力打造“2+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　其中，僅在電子信息這一產(chǎn)業(yè)集群中，就有智能終端、新型儲(chǔ)能、核心基礎(chǔ)電子等多個(gè)千億級(jí)細(xì)分產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)入“十五五”后，這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓手既是惠州作為“經(jīng)濟(jì)大市”的強(qiáng)有力依靠，也必將在全省的高質(zhì)量發(fā)展征途中貢獻(xiàn)磅礴的惠州力量。

　　中國(guó)城市專(zhuān)家網(wǎng)研究院院長(zhǎng)、國(guó)家高端智庫(kù)CDI資深研究員宋丁建議，下一步，惠州可繼續(xù)深化區(qū)域協(xié)同，在產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)等領(lǐng)域推動(dòng)與周邊城市深度融合。同時(shí)，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在新能源、新材料、高端電子等賽道形成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，持續(xù)擦亮惠州作為“經(jīng)濟(jì)大市”的新名片。